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【经济】国资流动平台有无时间表

2019/10/21 18:56:35

【经济】国资流动平台有无时间表

“近期市场上传国资平台的消息,国企股价就涨,这说明外界对上海的这个改革很期待。”2月6日的2015上海国资国企工作会议上,副市长周波说。

   

每到年初,上海国资系统按惯例会开大会,市国资委、各大国企、区县国资系统干部济济一堂。今年,寻常的大会变得不寻常。会议召开的消息一出来,打听会议内容的媒体、企业和机构络绎不绝。网上甚至传出消息,说会上将宣布国资流动平台启动运作。

    

然而市场的预期还是落空了。会上市政府副秘书长,市国资委党委书记、主任徐逸波表示,国资流动平台的投资决策委员会已经成立,召开了第一次会议,目前已将相关资本流动项目上报国务院国资委和中国证监会,并获得国家相关部门的支持。但由于国资股权流动涉及上市公司股权,需要依法合规,目前还在稳妥筹备,有序推进。

    

会议透露,今年上海将探索建立专业化、规范化的国资流动平台运作模式,建立健全资本运作平台投资决策委员会工作决策机制、平台业务流程等制度,切实发挥国资流动平台资本运作功能。上海将实质启动若干资本流动项目,按计划、分步骤持有并适时运作部分整体上市公司、多元化企业的国有股权,重点支持战略性新兴产业、城市基础设施和民生保障工程。将探索存续资产托管模式,通过试点取得经验,形成整体上市企业集团续存资产的托管方案。

    

在总结2014年国资国企改革工作时,会议也提到去年已经完成了国际集团、国盛集团两个国资流动平台组建。周波对两大平台的组建工作给予肯定,他表示国际和国盛集团很不容易,舍弃了不少优质资产,相当于规模变小了,但两家企业都从大局出发,轻装上阵。

    

分析大会对资本市场所关注的国资流动平台的介绍,主要就是这三层意思:一是两大平台公司已经组建完毕,国际、国盛完成了资产剥离,意味平台的框架已经搭建好了。二是为平台建立了投资决策委员会,消息人士指出,这个委员会是两大平台的决策层,将由市领导挂帅,不仅国资委,其他委办也会进入委员会,意味着今后平台上的资本运作要拍板,会有一个完整的决策机制,相关运作肯定也必须依法合规,在公开市场上操作。三是先期启动的若干资本项目,将包括部分整体上市公司、多元化企业的国有股权,虽未透露具体项目内容,但这样的表述其实已将范围缩得比较小了。

    

池子已经挖好了,市场最关心的还是里头会放哪些鱼。会议文件提到的整体上市公司和多元化企业的国有股权,这两类企业在上海国资系统中数量并不多。上海国资系统目前有上汽、上港、建工、交运四家企业集团整体上市,绿地集团、现代设计、上海城建三家企业整体上市正在推进中,但还没有具体时间表。

 

四家整体上市企业治理结构完善、证券化程度高,特别是整体上市企业在资本市场法规监管之下,国有资本流动风险比较低,实行开放式、市场化资本运作具有较好的条件。而多元化企业指的应该是拥有多个股东的国有独资或国资控股企业,而非绿地这样混合所有制、国资比例已经一再降低的企业。上海国企中多元化特征明显的企业,有光明食品集团和纺控集团。因此可以预测,这些企业出现在第一批国资流动平台资本运作项目名单上的可能性不低。

 

(注:本文仅代表作者个人观点。本文编辑:陈抒怡 编辑邮箱 shguancha@sina.com)