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为什么财长卸任后都来这个事业单位 ?

2019/8/14 4:53:15

为什么财长卸任后都来这个事业单位 ?

即将年满66周岁的楼继伟在掌舵财政部3年半后,沿着他前任、前前前任、前前前前任等的仕途轨迹,履新全国社会保障基金理事会理事长、党组成员。

11月24日,全国社会保障基金理事会(简称“社保基金会”)官网发布消息并更新理事会信息,正式宣布了这一消息。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)梳理后发现,从2000年社保基金会成立至今,一共有5任理事长,除了戴相龙以外,其他4位都是从财政部部长职位退下来的。

这到底是个什么机构,专收正部级干部,并且能将曾经的“财政一哥”一个个地吸收进来?

“财长收集站”

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)说社保基金会是“财长收集站”,一点都不夸张。财长是财政部部长简称。

刘仲藜、项怀诚、金人庆、谢旭人、楼继伟……从1992年开始,他们陆续担任财政部部长一职,除了金人庆,全部在卸任财长后履新社保基金会理事长。

刘仲藜稍微特殊一点,他1998年卸任财政部部长和国税总局局长后,先担任国务院经济体制改革办公室主任2年,后才担任了第一任社保基金会理事长一职,其他人都是“无缝衔接”,即卸任财长后赴理事会任职。

没有“按常理出牌”的金人庆,2007年8月卸任财长后,担任国务院发展研究中心副主任(正部级)。4个月后,卸任天津市市长的戴相龙,到理事会报到。

三年前,楼继伟从谢旭人手里接任财政部部长一职;三年后,他继续接棒。社保基金会召开副处级以上干部会议宣布任免,他们同在主席台就座。

楼继伟能干多久?

相信有小伙伴跟政知局(微信ID:bqzhengzhiju)一样,关心楼继伟还能干多久?

据了解,5任理事长中,已经卸任的4人都干到了69岁。

刘仲藜、项怀诚、戴相龙开始担任此职的年纪都是64岁,他们都在社保基金会干满5年。其中,戴相龙在卸任理事长后,还担任了近一年的党组书记一职。

根据社保基金会章程,理事长负责召集、主持理事大会会议,决定理事大会会议的议题,并组织表决。在闭会期间还要主持理事会的日常工作,组织实施决议和基金管理运营计划。

楼继伟和谢旭人一样,都是在即将满66岁时接管理事会,如果遵循69岁退休的惯例,楼继伟应该和谢旭人一样只能干3年。

有一点值得一提,就是已经卸任理事长的刘仲藜、项怀诚、戴相龙,现在都还担任理事会理事的职务。 

专家称年龄没设限,财长是最好人选

一般认为,这些正部级干部到社保基金会属“超龄服役”,可专家不这么看。

国家行政学院教授竹立家说,并不是这样的“算法”。不仅仅因为社保基金理事会是事业单位,还因为它是一个很偏经营性的、企业性的、社团性的单位,追求效益是理事会的任务,要保证现有资产的保值、增值,所以年龄不是问题,也没有69岁就一定要退下来的要求。

针对“财长收集站”的特点,竹立家认为,这是一项专业性非常强的工作,责任也很重大,毫无疑问财政部部长是最好的人选。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,不少舆论对楼继伟的上任都表示期待,因为正处社会保障基金启动投资运营的关键期,未来运营如何变革值得关注。

今年10月,中央巡视组向社保基金理事会反馈巡视情况时提到,理事会有的领导干部缺乏责任担当,存在“好人主义”,且对资金投资运营的风险管控和干部监管不到位,防止利益冲突、关联交易等制度规定不健全,个人有关事项报告制度还执行得不够严格。

社会保障基金没有我们缴纳的“五险”

最后说说这个机构。

在今年初国务院印发《全国社会保障基金条例》后,网上有不少报道说“养老金要入市啦”,这真的已经错到天边以外。我们平时缴纳的“五险”,叫社会保险基金,虽然一字之差,意思却大相径庭。

政知局(微信ID:bqzhengzhiju)科普一下,社会保险基金负担我们平时的保险支出,社会保障基金可不是,这是个储备性质的基金,资金来源不包括个人和企业,全部由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和国务院批准的其他方式筹集的资金构成,专门用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。也就是说,社会保障基金还在“积累”,没有“消费”。

运营当然是有的,理事会的职责之一就是制定投资经营策略并组织实施,为的是“钱生钱”,有足够的资金对应即将到来的老龄化高峰。看一组数据:2015年末,基金资产总额19138.21亿元;基金权益投资收益额2294.61亿元,投资收益率15.19%。

可见理事会、理事长的责任还是很重大的。理事会还要定期向社会公布全国社保基金的资产、收益、现金流量等财务状况;根据财政部、劳动和社会保障部共同下达的指令和确定的方式拨出资金等职责。

PS:理事会是国务院直属事业单位哦~